当时“越南战争”已进入尾声,此时美国急于从越战“泥沼”中脱身。但南越当局为了拖住美国,维持其摇摇欲坠的统治,不断加紧在我南海海域屡屡制造事端,已悍然侵占我南沙和西沙群岛中的6个岛屿,还接连在我西沙海域野蛮撞毁我国渔船,抓捕我国渔民。